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化工园区与危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则(征求意见稿)

www.testororororo.com2019-08-12

日前,国家应急管理部印发化工园区安全风险排查治理导则危险化学品企业危害调查和管理指南(征求意见稿)。详情如下:

关于征求化工园区安全风险排查治理导则

和危险化学品企业安全风险隐患

排查治理导则修改意见的函

各省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团应急管理办公室(局),有关中央企业:

为认真落实党中央,国务院关于危险化学品安全生产的决策安排,我们汲取了江苏响水“三中二十二”特大火灾事故的经验教训。 - 深入调查化工园区和危险化工企业的安全风险,改善化工行业。公园和危险化学品企业的安全管理水平,有效防止危险化学品的重化学事故,确保人民生命财产安全。应急管理部门已起草《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(相关资料,请联系应急管理部门官方网站 - 征求意见栏下载)。我要求你的单位改变你的意见,请于8月2日前将修改意见书面反馈应急管理部危化监管司。

联系人及电话:蒋骏,010-、(传真)。

应急管理部,应急管理部

化工园区安全风险排查治理导则

(征求意见稿)

1总则

这些指南是在1.1个案例和其他相关法律,法规和标准中制定的。

1.2适用范围

本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。

1.3基本原则

1.3.1科学规划,合理布局。

坚持产业集聚,集中布局,集约用地,安全环保的原则,规范园区的建设和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公共设施和安全保障。设备。

1.3.2严格访问,标准管理。

坚持严格准入,禁止进入危险化学品建设项目落后和不成熟。坚持综合管理,提高园区应急支持能力,规范化工园区建设和安全管理。

1.3.3系统故障排除,重点修复。

全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。

2术语和定义

2.1化学工业园

地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。

2.2保护目标

受化学园区内的危险化学品安全事故影响,化学园区外可能发生人员伤亡或财产损失的设施或场所。

2.3多米诺效应

化学园区企业危险源发生安全事故时,可能对其他企业造成安全隐患,造成安全事故,造成安全事故。

2.4土地规划安全控制线

为了防止和减轻化学园区内危险化学品潜在安全事故(火灾,爆炸和中毒)对化学园区外保护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。

3设立

3.1化学园区应集中规划和安排。公园里不应该有居民。

3.2化学园区应符合国家,地区和省级产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围内。

3.3化学园区应在限制期(5年)内进行全面的安全风险评估,并符合国家安全风险基准要求。

3.4化学园区的建设,须经省级以上人民政府批准。

4选址及规划

4.1化工园区的省级和区级人民政府应当编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应设在危险化学品生产,储存规划区。

4.2化学园区的位置应放在首位。化学园区应进行选址安全评估。化学园区应在城市建成区,人口密集区,重要设施和敏感目标之间保持足够的安全距离。绿色缓冲区最大限度地减少了公园安全与周围公共安全之间的相互作用。

4.3化学园区应准备《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》,包括安全生产和综合防灾减灾规划章节。

4.4化学园管理部门应委托省级以上安全技术机构对园区进行全面的安全风险评估,评估园区的安全风险,提出消除,减少或控制安全风险的对策。

4.5化学园管理部门应根据园区总体安全风险评估结果和有关法律法规的要求,划定化工园区周边土地规划的安全控制线,并向市政府报告。和化学园所在的县级地方人民政府。主管部门,应急管理部门。

4.6化学园所在地区市,县级地方人民政府规划部门应当严格控制化学园区周边土地的开发利用。土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应当进行安全风险评估,以满足安全风险控制要求。

在五次审查中,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应分析危险化学品建设项目与周边企业互动的多米诺效应,优化布局。

6家企业在整改后难以管理或不符合要求的,应当关闭并退出园区。

7配套功能设施

7.1化工园区的供水水源应充足可靠,建设统一集中的供水设施和管网,以满足企业和园区配套设施的生产,生活和消防用水需求。

7.2化学园区应能保证双电源供电。电源应满足园区企业和园区配套设施的生产,生活和应急电源要求,电源可靠。

7.3化学园区的公共管廊应符合《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T)的要求。

7.4化工园区应利用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆的出入口进行实时监控,实施专用道路,专用道路和限时限速作业,实行统一管理。由化工园区严格控制运输安全隐患。一个带有危险化学品车辆的化学园区会产生很大的安全风险,应该为危险化学品车辆建造一个停车场。

7.5化工园区应符合“分类控制,分级管理,分步实施”的要求。件相结合,如产业结构,产业链特征和安全风险类型。原则上,根据核心控制区域,关键控制区域和总控制区域的保护水平,采用不同的封闭式监控管理方法实现封闭式管理。化学园区应建立完整的门禁系统和视频监控系统,监督易燃,易爆,有毒有害化学品和危险废物的物资,人员和车辆出入境的全过程。

7.6风险实施监督管理。

7.7化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,并根据需求计划建设安全事故污水应急设施,确保安全事故发生时能够满足污水处理要求。

8一体化安全管理及应急救援

8.1化工园区所在地人民政府应当明确园区安全生产和应急管理机构,实施安全生产和应急综合管理,建立健全行业监管,协同执法,应急救援联动机制,协调和解决园区企业间的安全生产。重大问题,协调园区应急救援工作,引导企业落实安全生产责任,全面加强安全生产和应急管理。

8.2化学园区应配备符合企业数量,行业特点和总体安全风险的安全监督要求的人员。具有相关化学专业资格或化学品安全生产规范的人员或注册安全工程师的人数不得低于安全监督。 75%的员工。

8.3化学园区应当按照国家有关要求,制定风险控制分类控制,对园区内企业的安全风险进行分类,加强对红,橙安全风险的分析,评估和预警。

8.4化工园区应根据国家有关要求,建设化学园区安全监督和应急救援信息平台,实现危险化学品主要危险源的在线监测和监测,提供动态预警和分层推进企业安全生产风险关键企业和园区重点场所。基础设施的在线实时管理。

8.5化学园区应制定总体应急预案和专项规划,每年至少组织一次安全事故应急救援演练。

8.6化学园区消防站应按特殊消防站标准设置不小于《城市消防站建设标准》。化学园区应建立专业的危险化学品应急救援队伍;根据自身的安全风险和实际需要,将配备医疗急救场所和防毒站。

8.7化学园区应建立健全园区企业和公共应急物资储备保障体系,规划和配置充足的应急物资和设备。

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